I · PUNTOS 1–2Emergencia II · PUNTOS 3–5Gobernanza III · PUNTOS 6–10Ingeniería

SECCIÓN I · PUNTOS 1–2

Atención de la emergencia

01Generación flotante (barcazas) bajo contrato temporal y licitado

Instalar centrales en barcazas en los nodos costeros con mayor déficit, en el centro y el occidente del país. Proponemos:

• Contratos de compra de energía con fecha de salida explícita: es una medida de emergencia.
• Licitación pública internacional, con precios por MWh.
• Un plan de combustible que no le quite gas ni diésel a la generación térmica existente.

02Granjas fotovoltaicas y generación distribuida

La generación fotovoltaica es modular, barata, no depende del precio del combustible y se instala en meses. Proponemos:

• Granjas cerca de los centros urbanos.
• Prioridad para hospitales, escuelas y bombeo de agua.
• Libertad para que cualquiera genere e inyecte su excedente a la red.

SECCIÓN II · PUNTOS 3–5

Reforma de la LOSSE: gobernanza

03Creación de un regulador independiente

Crear una Agencia Nacional de Energía Eléctrica separada del Ministerio. La reforma de 2026 deja en manos de quien diseña la política las funciones de otorgar concesiones, fijar tarifas, supervisar y sancionar. Esas funciones deben pasar a la Agencia: el Ministerio conserva la política energética y el regulador aplica las reglas. Su independencia debe quedar blindada en la ley:

• Designación técnica. Directorio elegido por concurso público de credenciales y confirmado por la Asamblea Nacional por mayoría calificada.
• Mandatos escalonados. Períodos fijos, no coincidentes con el período presidencial y sin reelección inmediata, para que ningún gobierno nombre a todo el directorio.
• Remoción tasada. Solo por causales previstas en la ley y decidida por un tribunal, no por el Ejecutivo.
• Presupuesto propio. Financiado con un aporte por regulación que pagan las empresas reguladas, no con asignaciones del gobierno de turno.
• Competencia exclusiva. Metodologías tarifarias, concesiones y sanciones son de la Agencia; sus decisiones se recurren ante los tribunales, no ante el Ministerio.
• Sin vacíos. Plazos obligatorios de designación y suplencia automática, para que el regulador no pueda paralizarse dejando cargos vacantes.
• Transparencia. Consultas públicas, decisiones motivadas y publicadas, y cuarentena para los directores al dejar el cargo.
• Árbitro de controversias. Un panel de expertos independiente que resuelva de forma vinculante los conflictos entre empresas y autoridad.

04Concesiones con reglas y transparencia

Reemplazar la discrecionalidad del artículo 32 por licitaciones públicas internacionales con bases, ofertas y actas publicadas, un registro de beneficiarios finales, causales de revocatoria tasadas y garantías reales (arbitraje internacional y protección de inversiones). Los derechos de propiedad y la seguridad jurídica son el incentivo para las inversiones.

05Desagregación vertical, competencia y tarifas sostenibles

• Separar generación, transmisión, distribución y facturación, con un operador del sistema neutral y un mercado mayorista con mercado de reserva.
• Fijar límites de concentración por segmento y región, bajo una autoridad de competencia.
• Migrar del subsidio universal, que es regresivo, a un subsidio focalizado con titulación de viviendas.
• Restablecer estadísticas públicas auditables del sector, que no existen desde 2010.

SECCIÓN III · PUNTOS 6–10

Rehabilitación del sistema: ingeniería

06Diagnóstico técnico público y Plan Maestro de recuperación y expansión

Convocar a los mejores expertos del país, a la academia de ingeniería, al Colegio de Ingenieros y a empresas privadas nacionales e internacionales para:

• Un diagnóstico integral, unidad por unidad.
• El diseño de un Plan Maestro con metas medibles que el regulador pueda supervisar.

07Recuperar el Bajo Caroní y blindarlo

• Reemplazar las unidades dañadas de las casas de máquinas de Guri, Macagua y Caruachi.
• Ejecutar un programa de mantenimiento predictivo para el resto de las unidades.
• Concluir Tocoma bajo auditoría independiente.
• Proteger la cuenca y gestionar el embalse con criterios de eficiencia técnica y protección ambiental.

08Rehabilitar el parque térmico

• Priorizar las plantas cercanas a los centros de carga del centro y el occidente.
• Asegurar la logística de acceso al combustible.
• Exigir que la expansión petrolera traiga su propia generación con gas asociado.

09Recuperar la transmisión troncal Guayana–centro–occidente

De nada sirve recuperar Guri si su energía no llega a destino. Proponemos:

• Rehabilitar las líneas troncales y las subestaciones críticas.
• Restituir la redundancia hacia el occidente, la región más castigada por el racionamiento.

10Rehabilitar y modernizar la distribución y la facturación

• Rehabilitar transformadores y circuitos.
• Instalar medición inteligente.
• Atacar el ~35% de pérdidas no técnicas con regularización y titulación, no con persecución.